湖南省城乡居民家庭经济状况核对办法
核对办法全文
第一条为了提高社会救助对象认定準确性,提升政府公信力,促进社会救助公平公正,增强社会诚信意识,最佳化社会公共服务和社会治理,根据《社会救助暂行办法》、《政府信息公开条例》和湖南省人民政府《关于开展救助申请家庭经济状况核对工作的意见》的有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条居民家庭经济状况核对是指申请最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助或法律、法规规定的其它社会救助的个人或家庭(均称为申请人),在申请社会救助时,对申请人家庭经济状况予以核对的行为。
对已获得社会救助的家庭或个人进行家庭经济状况核对的,依照本办法执行。
第五条居民家庭经济状况核对工作由县级以上人民政府民政部门负责。
各级民政部门负责制定实施本级救助申请家庭经济状况核对政策;建设和管理居民家庭经济状况核对信息平台,与相关单位实现信息共享;对核对工作进行业务指导、监督、检查和综合服务;承担受理委託、实施核对、出具报告等工作。
第六条县级以上人民政府民政部门应当建立居民家庭经济状况核对信息平台,提高居民家庭经济状况核对工作效率。
第七条各级居民家庭经济状况信息核对平台,为民政、住建、教育、卫计、人社等部门提供社会救助信息服务。政府相关部门要实现信息共享,形成社会救助信息互联互通机制。信息共享单位提供的信息主要内容有:
公安部门提供人口户籍、机动车辆登记、出入境等方面的信息;
住房和城乡建设部门提供个人房屋产权等方面的信息;
住房公积金管理部门提供住房公积金缴纳使用等方面信息;
卫生计生部门提供医疗、新农合补助等方面的信息;
税务部门提供个人、个体工商户以及相关企业的纳税等方面的信息;
金融证券监管部门协调获取银行存款、有价证券、保险等方面的信息;
涉农部门提供农机购置、惠农补贴等方面的信息。
其他相关部门根据核对工作实际需求,协助提供有关信息。
第九条核对机构对居民家庭经济状况实行有限核对,无关信息不得採集。
第十三条居民家庭财产包括货币财产和物质财产:
(一)银行存款;
(二)有价证券;
(三)债权股权;
(四)商业保险;
(五)房屋及土地使用权、矿产资源使用权;
(六)机动车辆及大型农机;
(八)企业或个体工商户的营运资金;
(九)转移性收入;
(十)其他财产等。
(三)转移性收入包括养老金、失业保险金、社会救济金、残疾人员补助、辞退金、劳动契约终止或解除补偿金、赔偿金、赡养费、抚养费、扶养费、遗产、彩票收益、遗属补助金、退役士兵自主择业一次性补助金、农机购置、林地补贴及各项惠农补贴等;
(五)其他有关收入。
第十五条对申请人的支出与其提供的收入明显不符的,核对机构可对相应支出情况进行调查。
相关单位应提供申请人的支出情况和相应资料。
第十七条社会救助信息共享单位应全面、準确、及时的提供相关信息,实现信息对接和互联互通。各相关部门应密切配合、相互协作,共同做好社会救助信息的互换互用工作,确保居民家庭经济状况核对信息平台有效运转,发挥作用,服务民生。
第二十二条居民家庭经济状况核对信息共享单位因管理不善或工作人员主观过错造成信息泄密或被盗用的,追究相关单位和人员法律责任。
第二十三条申请人提供虚假情况的,其行为记入个人诚信系统,情节严重触犯法律的,依法追究责任。
第二十四条本办法自发布之日起执行。
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为建立健全全省居民家庭经济状况核对机制,加快推进社会救助工作科学化、法制化、规範化进程,经省政府法制办核准,近日,省民政厅、财政厅、公安厅、人社厅、住建厅、人民银行等10部门联合印发了《湖南省城乡居民家庭经济状况核对办法》,为规範开展居民经济状况核对工作提供了重要的政策依据。
近年来,社会各界对城乡低保等社会救助工作的关注度越来越高,而社会救助对象家庭经济状况的核定、认定的準确性等问题日益突出。我省出台居民经济状况核对办法,标誌着我省社会救助能力和救助水平步入了一个新的发展阶段,为着力打造体系完善、机制健全、管理规範、衔接配套、保障有力的社会救助体系提供了强有力的支撑。
《办法》共二十四条,对居民经济状况核对工作的原则、内容、方式、途径都做了详尽规定。其中明确了核对的内容包括家庭人口、财产、可支配收入和相应支出状况;社会救助信息共享单位应全面、準确、及时的提供相关信息,实现信息对接和互联互通;核对採取电子信息比对、入户查看、邻里访问、信函调查、询问当事人或当事人自证、调取政府相关部门资信等方式方法;强调核对报告是核对机构向委託单位反映经过核对后的居民家庭经济状况的法律文书,具有公信力,是作出社会救助决定的主要依据。同时,《办法》还对核对工作过程中申请对象和委託部门的授权委託,以及核对工作人员、信息共享单位、申请人的违纪违法责任做出了明确规定,对申请人提供虚假情况,有意“骗保”的,其行为将记入个人诚信系统。
《办法》中明确了核对机构和相关部门的责任。各级民政部门负责制定实施本级救助申请家庭经济状况核对政策;建设和管理居民家庭经济状况核对信息平台,与相关单位实现信息共享;对核对工作进行业务指导、监督、检查和综合服务;承担受理委託、实施核对、出具报告等工作。各级政府相关部门要重视核对机制建设,保障核对工作经费,安排专门工作人员,加强岗位培训,促进核对能力建设。民政、公安、人社、住建、工商、税务、金融等部门和机构应依法积极配合居民家庭经济状况核对机构的工作,并提供申请人的户籍、婚姻、就业、住房、机动车、保险、纳税、公积金、银行存款、有价证券等相关数据信息,通过搭建信息共享平台,更全面、準确地了解核对对象的经济状况。
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