青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法

《青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法》是青海省人民政府1994年10月22日印发的办法。

基本 介绍

中文名：青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法通过时间：1994年10月13日发布时间：1994年10月22日施行时间：1994年10月22日

办法全文

青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常务会议通过，1994年10月22日青海省人民政府令第十二号发布施行）

第一章　总则

第一条　为了维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，加强矿产资源补偿费的徵收与管理，根据国务院《矿产资源补偿费徵收管理规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条　凡在本省行政区域内开採矿产资源，必须依照《矿产资源补偿费徵收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费。

第三条　省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的徵收工作。

第四条　採矿权人即取得採矿许可证开採矿产资源的单位和个人，为矿产资源补偿费的缴纳人。

第二章　徵收与缴纳

第五条　矿产资源补偿费的徵收实行分级管理，由县级以上人民政府地质矿产主管部门负责具体徵收工作。

徵收部门必须经省地质矿产主管部门审查，按有关规定办理行政事业性收费许可手续。

第六条　矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地县级人民政府地质矿产主管部门负责徵收。

矿区範围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责徵收。

第七条　矿产资源补偿费按照下列方式计算：

徵收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开採回採率係数

核定开採回採率

开採回採率係数=───────

实际开採回採率

採矿权人以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的，按精矿销售收入计征。

採矿权人对原矿或精矿自行加工的，折算成原矿或精矿计征矿产资源补偿费。不宜折算的，由徵收部门审核，经省地质矿产主管部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征。

对未核定开採回採率或难以计算实际开採回採率的，由徵收部门根据实际情况会同有关部门核定其开採回採率係数值。

第八条　矿产资源补偿费按季缴纳。採矿权人在每季第一个月的15日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可在季初预缴当季的矿产资源补偿费。

採矿权人按季缴纳确有困难的，经地质矿产主管部门批准可以延期缴纳，但延长期不得超过3个月。

第九条　採矿权人中止或终止採矿活动时，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，必须如实报告徵收部门，销售后应及时缴纳矿产资源补偿费。

第十条　採矿权人必须按有关规定办理纳费登记。

第十一条　採矿权人必须在徵收部门规定的期限内办理纳费申报，如实填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》所列矿种、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格、销售收入、核定（设计）开採回採率和实际开採回採率等内容、数据。徵收部门对纳费申报表审查核实后，作为採矿权人的纳费依据。

採矿权人不能準确提供计征矿产资源补偿费数据资料的，以徵收部门审核的结果作为採矿权人的纳费依据。

第十二条　收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，经所辖徵收部门核准，履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。

第十三条　採矿权人可以採用银行转帐或现金结算的方式缴纳矿产资源补偿费。

以银行转帐方式缴纳矿产资源补偿费的，应按徵收机关审核后的纳费申报表，填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，向当地国库或国库经收处缴纳。

以现金缴纳矿产资源补偿费的，由採矿权人向徵收部门直接缴纳，并由徵收部门开据《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》，然后汇总填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，及时向当地国库或国库经收处缴纳。

《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》由省地质矿产主管部门统一发放管理。

第十四条　按国家规定需免缴或减缴矿产资源补偿费的，应就本年度免缴或减缴的理由、期限及幅度等提出书面申请，并附有关资料报送徵收部门。

徵收部门自接到採矿权人免缴或减缴申请后的15日内会同同级财政部门提出审核意见，报送省地质矿产主管部门，由其会同省财政部门在30日内作出是否批准的决定。

对减缴额5万元以上的申请，省地质矿产主管部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准。

第三章　管理与使用

第十五条　经中央分成本省所得的矿产资源补偿费，按省财政10%、省地质勘查专项费40%、徵收部门补充经费50%的比例，由省财政部门实施分流。

省地质勘查专项费由各州（地、市）、县级人民政府地质矿产主管部门提出地质勘查项目，经省地质矿产部门和财政部门审查后联合下达项目和经费计画。

徵收部门经费按省10%、州（地、市）20%、县级70%的比例，由财政部门实施分流。

第十六条　矿产资源补偿费纳入财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用。

地质勘查专项费主要用于地方地质矿产勘查；徵收部门补充经费主要用于各级地质矿产主管部门的工作经费、有关的奖励经费等。

第十七条　地质勘查专项费和徵收部门补充经费的具体管理和使用办法由省地质矿产主管部门会同省财政部门规定。

第四章　检查与监督

第十八条　徵收部门在徵收管理中行使下列职权：

（一）调查、询问有关採矿权人和其他有关人员；

（二）收集、调取与纳费有关的档案、证明材料和有关资料；

（三）查阅、複製计算矿产资源补偿费所需的原始单据、票据、帐簿、记帐凭证和报表等；

（四）进入採矿权人的经营场所或矿产品、加工产品存放地检查应纳费的矿产品。

第十九条　採矿权人必须接受徵收部门依法进行的检查，如实提供情况，不得拒绝、隐瞒。

第二十条　徵收人员执行公务时，应出示《青海省矿产资源监察证》，并有义务为被检查人保守有关秘密。

第二十一条　上级徵收部门有权检查和监督下级徵收部门的徵收工作。

财政部门依照职权对矿产资源补偿费徵收工作实施监督和检查。

第二十二条　各级物价、银行、税务、工商、交通、矿山企业主管部门及其他有关部门，应支持并协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源补偿费的徵收和监督检查工作。

第五章　奖励与处罚

第二十三条　对徵收矿产资源补偿费成绩显着的部门和个人，由省地质矿产主管部门给予表彰、奖励。

第二十四条　採矿权人未按规定进行纳费登记的，徵收部门责令其限期登记；逾期不登记的，处以5000元以下罚款；仍不登记的，可以吊销其採矿许可证。

第二十五条　对逾期未足额缴纳矿产资源补偿费的採矿权人，徵收部门向其发出《催缴矿产资源补偿费通知书》，责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。

第二十六条　对违反本实施办法有下列行为之一的，由徵收部门依照《矿产资源补偿费徵收管理规定》给予处罚：

（一）未按规定报送《矿产资源补偿费申报表》和有关资料；

（二）伪报矿种，隐匿矿产品产量、销售数量、销售价格、实际开採回採率及有关情况等；

（三）未按期足额缴纳矿产资源补偿费；

（四）未在限期内补缴矿产资源补偿费和缴纳滞纳金。

第二十七条　依照本实施办法所处罚款、加收滞纳金一律上缴国库。

第二十八条　对徵收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费徵收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费、滞纳金和罚款以及在徵收中以权谋私、收受贿赂的，追究责任人员和主要领导者的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条　採矿权人对徵收部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起15日内依法申请複议；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请複议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的徵收部门申请人民法院强制执行。

第六章　附则

第三十条　本实施办法由省地质矿产厅负责解释。

第三十一条　本实施办法自颁布之日起施行。

修改的决定

省人民政府决定对《青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法》作如下修改：

一、第二条修改为：“凡在本省行政区域内开採矿产资源的採矿权人，应当依照《矿产资源补偿费徵收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费”。 “前款所称採矿权人是指具有法人资格，并依法取得採矿许可证开採矿产资源的企业或单位”。二、第三条修改为：“省人民政府国土资源管理部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的徵收管理工作”。三、增加一条，作为第四条：“矿产资源补偿费的徵收、管理和使用，应当坚持应收尽收、专款专用和量入为出的原则”。四、删除第五条第二款。五、第六条增加一款，作为第三款：“石油、天然气及察尔汗、东台吉乃尔、西台吉乃尔、一里坪盐湖资源的矿产资源补偿费由省国土资源管理部门负责徵收”。六、第七条第一款修改为：“徵收矿产资源补偿费的矿种及费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费率表》执行，矿产资源补偿费按照下列方式计算：”。第五款修改为：“採矿权人对原矿或精矿直接冶炼、深加工的，以提供冶炼、深加工的原矿或精矿数量计算销售收入计征。不宜计算的，由徵收部门审核，经省国土资源管理部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征”。七、第八条第一款修改为：“矿产资源补偿费按季缴纳。採矿权人在每季第一个月的15日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可提前预缴当季的矿产资源补偿费”。八、第九条修改为：“採矿权人中止或终止採矿活动的，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，经徵收部门核算结缴矿产资源补偿费后，方能办理中止或者闭坑手续”。九、删除第十条。十、第十三条第四款修改为：“《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》由省财政部门会同省国土资源管理部门管理”。十一、第十四条第三款修改为：“对减缴额50万元以上的申请，省国土资源管理部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准”。十二、增加一条，作为第十四条：“县级以上人民政府国土资源管理部门负责矿产资源补偿费徵收情况的统计汇总工作，编制的矿产资源补偿费徵收有关报表，应当逐级上报国土资源管理部门，同时抄送同级财政部门”。十三、第十五条修改为：“属本省支配的矿产资源补偿费纳入省级财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用”。 “矿产资源补偿费用于地质勘查、矿产资源节约利用及保护和徵收部门补充经费”。十四、删除第十六条。十五、第十七条修改为：“地质勘查、矿产资源节约利用及保护和徵收部门补充经费的具体管理使用办法由省财政部门会同省国土资源管理部门规定”。十六、第二十条修改为：“徵收人员执行公务时，应出示行政执法证件，并有义务为被检查人保守有关秘密”。十七、第二十三条修改为：“对徵收矿产资源补偿费成绩显着的部门和个人，由省国土资源主管部门给予表彰奖励。表彰奖励所需资金在其工作经费中列支”。十八、删除第二十四条。十九、第二十六条第(四)项修改为：“未在限期内补缴矿产资源补偿费”。二十、删除第二十七条。二十一、第二十八条修改为：“对徵收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费徵收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费和罚款以及在徵收中以权谋私、收受贿赂的，由行政监察机关或者上级主管部门对负有直接责任的主管领导和其他直接责任人员，依法给予相应的行政处分”。二十二、删除第二十九条。二十三、删除第三十条。此外，对条文的个别文字做了修改，对条文的顺序作了相应调整。本决定自公布之日起施行。《青海省矿产资源补偿费徵收管理实施办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

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