全域旅游
主要意义
全域旅游是产业观光旅游的全景化、全覆盖,是资源最佳化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升,是以旅游发展带动区域经济发展和美丽乡村建设的一套有效模式和方法。
概念提出
发展架构
架构
旅游交通、旅游公共服务、智慧旅游三个网的发展,构成了景区全域化发展的一层结构;全域旅游是融合区域水利、农业、工业、文化等资源优势,在创意设计与优势资源整合基础上,利用“网际网路+“与“旅游+ “ 概念提升休闲游憩互动体验,形成自主旅游生态圈,进而撬动旅游发展结构的变革,用“旅游+”包装项目,用网际网路刺激和提升项目;全域旅游是集景区、乡村、综合体、小镇、城市这五个层面都涉及到的旅游发展结构,景区景点要结合乡村、结合综合体、结合小镇、结合城市,形成全域旅游的发展架构。
本质
準确把握全域旅游内涵特徵与发展架构,是有效落实全域旅游战略目标的基本前提。深入剖析全域旅游的概念内涵,其本质特徵主要体现于全局性、空间性、带动性、整合性和共享性五个方面。全域旅游是一种区域旅游发展理念,更是一种旅游发展价值追求。要以质量价值目标、治理价值目标和共享价值目标作为我国全域旅游发展的价值追求,以增强我国旅游业的可持续发展能力。
发展目的
发展全域旅游旨在不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平,更好满足旅游市场消费需求,满足人民日益增长的美好生活需要。对一定区域而言,就是全方位提升、打造全域旅游目的地。全域旅游目的地指的就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地,是一个能够全面动员(资源)、立足全面创新(产品)、可以全面满足(需求)的旅游目的地。从实践的角度,以城市(镇)为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。
政策支持
九大转变
一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙,实行多规合一,实行公共服务一体化,旅游监管全覆盖,实现产品行销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如,要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革,公益性景区要实行低价或免费开放,市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高,遏制景点景区门票价格上涨过快势头,打击乱涨价和价格欺诈行为,从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标誌,是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求,也是世界旅游发展的共同规律和大趋势,代表着现代旅游发展的新方向。
理解误区
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